Шереметьевская таможня завысила пошлину на тепловизоры, а Арбитражный суд восстановил справедливость
К нам обратились клиенты по вопросу классификации товаров — тепловизоры.
На момент обращения Шереметьевской таможней уже были приняты решения о классификации товаров по коду 9025 19 200 0 со ставкой пошлины 5%, по мнению клиента ставка пошлины должна быть — 0.
В ноябре 2018 года АО «Пергам-Инжиниринг» ввозило по внешнеэкономическому контракту с Elite Tech Trade Ltd в Российскую Федерацию тепловизионные пирометры FLIR. Общество предоставило Шереметьевской таможне декларации, а она классифицировала товар по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9025 19 200 0 со ставкой пошлины 5%. В феврале 2020 г. «Пергам-Инжиниринг» обратилось в таможенный орган с заявлениями о проведении таможенного контроля после выпуска товаров и внесении изменений и (или) дополнений в декларацию на товар. На обращения общество получило отказ, таможня сослалась на то, что решения о классификации товаров уже было принято. В «Пергам-Инжиниринг» решили оспорить отказ в судебном порядке и обратились в Арбитражный суд Московской области.
Заявление, которое направило акционерное общество в суд, состояло из нескольких частей: признать незаконным отказ таможни в корректировке деклараций и восстановить нарушенные права — вернуть переплаченную пошлину и взыскать с ответчика судебные расходы.
Часть первая: незаконный отказ
Арбитражный суд в решении по делу № А41-20862/20 от 23 июня 2020 года указал, что таможенный орган имеет право отказать во внесении изменений, дополнений в декларацию, если:
- пропущен срок на подачу заявления. В соответствии со ст. 99 ТК ТС, он составляет 3 года с момента прохождения товарами таможенного контроля;
- не соблюдены правила пунктов 3, 4, 11-15 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее – Порядок);
- во время таможенного контроля после выпуска товаров таможня обнаружила сведения, не соответствующие данным в декларации, заявлении, документах на товары.
Шереметьевская таможня в своем отказе сослалась на то, что раньше уже были приняты решения по товарам, которые являются предметом спора, и отменить их может только ФТС России. Но, как разъясняет Постановление Арбитражного суда Московского округа от 09 октября 2018 года по делу № А40-210826/2017, ранее принятые решения о корректировке стоимости ввезенных товаров, которые не были оспорены в судебном порядке или в порядке ведомственного контроля, могут быть оценены и изменены самой таможней. Учитывая этот факт и то, что сроки на подачу заявлений не были пропущены, общество имело право на корректировку классификационного кода товаров и внесение изменений в декларацию.
Часть вторая: корректировка классификационного кода товаров
В соответствии с пунктом 3 статьи 20 ТК ЕАЭС, декларант классифицирует товары по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверяет правильность классификации таможенный орган. Поэтому именно таможня должна вести Товарную номенклатуру и классифицировать товары — относить их к конкретным позициям по ТН ВЭД ТС.
Шереметьевская таможня, согласно решениям от 29.11.2018 г., классифицировала товары заявителя по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9025 19 200 0: «Ареометры и аналогичные приборы, действующие при погружении в жидкость, термометры, пирометры, барометры, гигрометры и психрометры, с записывающим устройством или без записывающего устройства, и любые комбинации этих приборов: прочие: электронные».
Как уже было указано выше, «Пергам-Инжиниринг» ввозили тепловизионные пирометры и выбрали код ТН ВЭД ЕАЭС 9027 50 000 0. Один из пунктов в описании этого кода — «…приборы и аппаратура, основанные на действии оптического излучения (ультрафиолетового, видимой части спектра, инфракрасного), прочие».
Суд указал, что по пункту 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД, а для юридических целей классифицировать товары в ТН ВЭД необходимо по текстам товарных позиций.
Согласно техническому описанию, товары, которые ввозило АО «Пергам-Инжиниринг», представляют собой:
- портативные тепловизоры высокой точности, которые позволяют увидеть тепловое излучение, связанное с электрическим сопротивлением и механическим изнашиванием оборудования;
- тепловизионные пирометры, которые позволяют увидеть области перегрева и точно измерить температуру, необходимы для решения строительных задач (для осмотра систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, поиска мест пролегания скрытого трубопровода), обследования электрооборудования внутри помещений (выявления мест перегрева в электрических шкафах или распределительных коробках).
Арбитражный суд, принимая решение в пользу заявителя, пришел к выводу, что ввезенные обществом тепловизоры — оптико-электронные измерительные приборы, которые работают в инфракрасной области электромагнитного спектра. Именно поэтому они должны классифицироваться по коду 9027 50 000 0.
Часть третья: восстановление нарушенных прав, возврат переплаченной пошлины, НДС и судебных расходов
Из материалов дела суд пришел к выводу, что из-за неправильной классификации были излишне уплачены таможенные платежи, которые таможня обязана вернуть. Отказ во внесении корректировок был признан незаконным и нарушающим права, и законные интересы общества. В связи с этим, суд принял решение об удовлетворении заявления о корректировке сведений в декларации.
Суд обязал Шереметьевскую таможню возвратить таможенные платежи в размере 1 666 670,28 рублей.
Суть нашей стратегии заключалась в том, что в течении 3 лет с момента выпуска декларант вправе подать в таможенный орган заявление о внесении изменений в ДТ, а таможня обязана его рассмотреть и либо принять КДТ либо отказать, указанный отказ позволяет обратиться в суд не смотря на тот факт, что с момента принятия таможенным органом решения о классификации товаров прошло более 3 месяцев.